Svar från politiker om ansvar för viktiga skolbeslut
Torsdag 21 september skickade AnsvarNacka frågor till Nackas politiska partier om beslutsprocessen kring skolorna i Saltsjö-Duvnäs. Samtliga tillfrågade partier har nu svarat (Nackalistan, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Liberalerna, Kristdemokraterna och Moderaterna).
Både frågorna och en del av svaren är rätt långa. Här redovisas en kortversion av både frågor och svar. De fullständiga frågorna finns här, och de fullständiga svaren från partierna i länkade filer nedan. Svaren redovisas i den ordning de kommit in.

Fråga 1: Är det rimligt att två beslut av rektor, med några år emellan, kan leda till att Saltängens skola läggs ned, när skolnedläggningar enligt kommunens arbetsordning ska beslutas politiskt?
Nackalistan: Nej, det är direkt orimligt att göra på detta sätt. (Fullständigt svar i fil nedan.) Socialdemokraterna: Nej. Beslutet om Saltängens skola innebär i praktiken en skolnedläggning och ska därmed fattas av politiken.
Vänsterpartiet: Vi anser inte att Saltängens skola och Duvnäs skola lagligen kan betraktas som en gemensam skolenhet, och därmed kan inte beslutet fattas av en tjänsteman. (Fullständigt svar i fil nedan.)
Miljöpartiet: Nej, det är inte rimligt och något vi påpekat tidigare vid liknande beslut. Vi ser inte att det är förenligt med kommunallagen att delegera beslutanderätten här. (Fullständigt svar i fil nedan.)
Centerpartiet: Vi tycker att de två beslut som tagits, som lett oss fram till den här förändringen, har varit korrekta utifrån rådande lagar och regler. Dock råder det delade meningar om huruvida det senare beslutet är att betrakta som en lokalförändring eller en nedläggning. Den frågan tycker vi i Centerpartiet är svår att besvara, och har full förståelse för att det för många vårdnadshavare och elever uppfattas som en nedläggning. (Fullständigt svar i fil nedan.)
[Kommentar från AnsvarNacka: Centerpartiet har inte svarat på om man som parti tycker det som frågan avser är rimligt. Man har istället ungefär förklarat att man tycker det är lagligt, och att man har förståelse för att andra tycker det är orimligt. AnsvarNacka har upprepade gånger bett Centerpartiet att tala om huruvida man själv tycker hanteringen är rimlig eller ej, eftersom det är vad frågan avser. Efter en lång skriftväxling är det tydligt att Centerpartiet är noga med att inte yppa vad man själv tycker om rimligheten i att två rektorsbeslut leder till att en skola upphör att existera. Läsaren får dra sina egna slutsatser.]
Sverigedemokraterna: Nej – det är rektors uppgift att initiera åtgärder, i detta fall en sammanslagning, men eftersom detta innebär en nedläggning skall beslut tas av högre nivå lämpligen Kommunstyrelsen eller Kommunfullmäktige.
Liberalerna: Rektorns beslut om förändringar i skolans interna organisation, som i praktiken innebär en lokaländring, har väckt frågor om det följer skollagen. Enligt skollagen är det rektors ansvar att besluta om sådana förändringar. (Fullständigt svar i fil nedan.) [Kommentar från AnsvarNacka: Liberalerna har inte svarat på om man som parti tycker det som frågan avser är rimligt. Frågan handlar om att två rektorsbeslut efter varandra blir likvärdigt med ett politiskt beslut. Liberalerna har givits möjlighet att korrigera sitt svar så att det adresserar den ställda frågan, men valt att avstå.]
Kristdemokraterna: Det beslut som fattades 2013 (oavsett om det var fattat på för hög eller för låg nivå då) har genomförts i praktiken. Att rektorn sedan fattar ett beslut tio år senare är svårt att bedöma i ljuset av ett annat beslut taget för så länge sedan. Om laglighetsprövningen visar sig att rektorns beslut i år inte är att anses som en lokalförändring utan en nedläggning blir det ett beslut för oss att ta ställning till. (Fullständigt svar i fil nedan.)
Moderaterna: Start och stängning av en skola ska vara – och är – ett politiskt beslut. Saltsjö-Duvnäs skola har varit en skolenhet i över 10 år med verksamhet i Duvnäs och i Saltängen. Det framgår av flera olika ärenden som behandlats i kommunstyrelsens verksamhetsutskott, t ex när vi tagit upp frågan om de kommunala skolornas organisation. (Fullständigt svar i fil nedan.)
[Kommentar från AnsvarNacka: Efterföljande skriftväxling har skett med Moderaterna, med syfte att försöka förstå vad som skiljer situationen vid det tidigare beslutet - då en sammanslagning tydligen kunde beslutas av rektor - från situationen nu, där man säger att t.ex. en (hypotetisk) sammanslagning av Duvnäs och Skuru skulle kräva politiskt beslut. Moderaternas Mats Gerdau har svarat att han inte vet hur styrdokumenten såg ut för över 10 år sedan. AnsvarNacka gräver vidare i denna fråga, för att förstå om politikerna i praktiken har gett rektorerna mandat att själva lägga ned skolor, eller ej.]

Fråga 2: Uppfattar ert parti att det finns fullgoda underlag för den planerade sammanslagna verksamheten på Duvnäs skola från årsskiftet 2023/2024?
Nackalistan: Nej, vi har inte fått några sådana underlag presenterade för oss. Den muntliga information vi fått är delvis felaktig. Det är enligt vår mening galet att ett beslut som är så omfattande fattats med så dåligt underlag. (Fullständigt svar i fil nedan.) Socialdemokraterna: Nej. Det saknas bland annat en ordentlig översyn av den fysiska miljön, både inne och ute. Om skolorna slås ihop innebär det att det blir väldigt få kvadratmeter per elev. (Fullständigt svar i fil nedan.) Vänsterpartiet: Vi anser inte att sådant underlag är särskilt relevant i det här skedet, eftersom rektors beslut om nedläggning ej fattats i laga ordning. Om frågan skulle bli ämne för ett politiskt beslut skulle vi kräva ingående redogörelser för hur tillräcklig brandsäkerhet, skolgårdsyta, inomhusytor, matsalsyta och lokaler för fritidsverksamhet ska kunna säkras i Duvnäs skola för det elevantal som skulle bli aktuellt – det tycks finnas avsevärda svårigheter. (Fullständigt svar i fil nedan.) Miljöpartiet: Eftersom det inte varit ett beslutsärende så har vi inte fått beslutsunderlag utan löpande information och dragningar (muntlig presentation och tillgång till den i efterhand). I denna framkom bakgrunden till beslutet samt bedömningen att det kunde bli en välfungerande verksamhet bl.a. sett till både lokaler och utemiljö. Som politiker är jag ju beroende av objektiva och rättvisande underlag och bedömningar och måste kunna lita på dem. Med tanke på alla de invändningar som framfördes mot beslutet och faktan som låg till grund för det så sköts det ju upp och vi har ännu inte fått återkoppling hur processen går. Vi förutsätter att vi kommer att få det eftersom det också är något vi bett om att få i kommunstyrelsen. Centerpartiet: Precis som frågan antyder finns inget komplett underlag för politiker att ta ställning till, men vi har löpande ställt frågor och fått svar. Till exempel har vi fått ta del av de förändringar och anpassningar som planerades, och som nu genomförts, på Duvnäs. Det har till exempel handlat om flytt av väggar, kontroll av brandskydd och ventilation, samt utbyggnad av fler toaletter. (Fullständigt svar i fil nedan.) Sverigedemokraterna: Vi har inte fått se ordentligt underlag och kan därför inte ta ställning till behov av ”sammanslagning”. Vi är beredda att i budget stödja en överbryggning i 3-4 år för att ge Saltängens skola en chans och se hur utvecklingen ter sig. (Fullständigt svar i fil nedan.) Liberalerna: Även om vi saknar tillgång till ett fullständigt underlag för beslutets gång, har vi ställt frågor och erhållit svar om processen för beslutet. Det har gett oss insikter i de planerade förändringar och anpassningar som kommer implementerats på Duvnäs. (Fullständigt svar i fil nedan.)
Kristdemokraterna: En stort antal frågor ställdes av föräldrar och det är inte osannolikt att alla de underlag som efterfrågats inte var på plats när rektors beslut togs. Vi Kristdemokrater har löpande ställt frågor under processen och fått dem besvarade, men några fullständiga beslutsunderlag för politiken att ta ställning till har vi inte tagit del av då beslutet inte tagits på politisk nivå. (Fullständigt svar i fil nedan.)
Moderaterna: Beträffande informationen så har jag givetvis stämt av löpande med de ansvariga personerna (både Einar Fransson och rektor) om hur det går, om man får fram de underlag som initialt saknats, hur och när lokalerna i Duvnäs ska ställas i ordning för att kunna ta emot fler elever, hur man planerar för den stängda vaktmästarbostaden etc. Jag tycker att jag får tillfredsställande svar.

Fråga 3: Är ert parti beredda att släppa fram medborgarförslaget om skolornas organisation till beslut, och därmed ta politiskt ansvar för ett beslut om Saltängens skolas framtid?
Nackalistan: Ja, vi kommer att ta initiativ för att reda ut vad som gör att förslaget ännu inte kommit upp, och kommer stödja att Saltängen ska ses som en egen skola. (Fullständigt svar i fil nedan.) Socialdemokraterna: Ja. Socialdemokraterna har drivit på för att politiskt ansvar ska tas. Det är ingenting vi behöver vänta på. Vänsterpartiet: Vi har inga invändningar mot medborgarförslaget som sådant, även om vi anser att det i grunden är onödigt – Saltängens skola och Duvnäs skola är redan två separata skolenheter enligt skollag, och därmed kan en eventuell nedläggning endast ske till följd av ett politiskt beslut. (Fullständigt svar i fil nedan.) Miljöpartiet: Vi hade tidigare inte sett medborgarförslaget men självklart bör det behandlas i tid och mot bakgrund av ovanstående svar vad gäller det politiska ansvaret skulle vi också stödja det. (Fullständigt svar i fil nedan.) Centerpartiet: Vi ser ingen anledning till att inte fatta beslut så fort som möjligt. Vi är idag inte beredda att stödja förslaget men kommer givetvis att ta ett politiskt beslut om domstolen anser så. (Fullständigt svar i fil nedan.) [Kommentar från AnsvarNacka: Det Centerpartiet skriver här är alltså rakt ut att man tar politiskt ansvar för nedläggningen av Saltängens skola endast om en domstol kräver att man gör det. Hela syftet med AnsvarNacka är att främja politiskt ansvarstagande, och Centerpartiets hållning måste därför beklagas.] Sverigedemokraterna: Ja, vi stödjer medborgarförslaget att lyfta frågan till politisk nivå. Se svar under 1 ovan. (Fullständigt svar i fil nedan.) Liberalerna: Vi anser att det är viktigt att fatta ett beslut så snart som möjligt. Eftersom en juridisk process pågår är det viktigt att inte föregripa dess resultat. För närvarande är vi inte redo att stödja förslaget, men vi kommer naturligtvis att fatta ett politiskt beslut i enlighet med domstolens utslag. [Kommentar: AnsvarNacka har påpekat för Liberalerna att medborgarförslaget och laglighetsprövningen är oberoende av varandra. Liberalerna har hänvisat till inskickat svar.]
Kristdemokraterna: Vi har inte haft vetskap om förslaget och har inget intresse av att förhala något. Nej, i dagsläget är vi inte redo att stödja medborgarförslaget. Vi hänvisar resonemanget till svaret i punkt 1.
Moderaterna: Medborgarförslaget behandlades på kommunstyrelsens sammanträde i måndags [23 okt, AnsvarNacka anm.]. Vi beslutade att avslå det, av ett antal skäl som framgår av ärendet.
Comments